По сообщению МИДа Египта Саммит стран - участниц Лиги арабских государств (ЛАГ), одной из целей которого является представление плана, альтернативного идеям Трампа по перемещению населения Газы, перенесён с 27 февраля на 4 марта. Перенос сроков, очевидно связан со сложностью подлежащей обсуждению проблемы.

В повестке Саммита - инициатива Египта, которая предусматривает реконструкцию анклава без необходимости эвакуации палестинцев, на которой настаивает президент США Дональд Трамп.

Свои идеи Трамп высказал почти сразу после инаугурации, предложив переселить палестинцев в некие «арабские страны», чтобы без проблем восстановить сектор Газа. «Сейчас это место полностью разрушено, там гибнут люди, и я предпочел бы привлечь арабские страны, чтобы построить жильё для них в другом месте, где они смогут жить в мире», — заявил он в январе.

С тех пор Трамп несколько раз возвращался к сказанному, каждый раз добавляя новые детали. В  ходе  встречи с премьер-министром Нетаньяху в Вашингтоне 4 февраля американский лидер сказал, что США не просто переселят жителей Газы в другие страны, но также возьмут эту территорию под свой контроль и превратят ее в «Ривьеру Ближнего Востока». Трамп объявил о фантастических планах: после расчистки завалов создать в Газе экономику, «которая сможет обеспечить бесконечное количество рабочих мест». «Люди, живущие в аду, будут жить в жилье мирового  класса.  Король  Иордании  и президент Египта откроют свои сердца и помогут нам с этим», — пообещал Трамп.

 

Трамп призвал Египет и Иорданию принять переселенцев из Газы, но оба государства категорически отвергли этот план. Позже издание Middle East Eye со ссылкой на осведомлённые источники сообщало, что якобы Каир и Амман предоставили свой план восстановления и сумели убедить Вашингтон отказаться от идеи принудительного переселения палестинцев.

Источники израильского портала Walla утверждают, что представители команды Трампа встречались с послами арабских стран, не согласными с идеей перемещения палестинцев из Газы. В итоге им рекомендовали не говорить Трампу «нет», а выдвинуть собственные предложения по восстановлению сектора. О том же говорят и американские официальные лица. В интервью CBS Mornings советник президента США по национальной безопасности Майк Уолтц заявил, что Трамп просит ключевых союзников «внести свой вклад и выдвинуть свои идеи». Позднее, уже в другом интервью, он добавил: «Садитесь за стол переговоров со своими предложениями, если вам не нравится его план».

Это не первая оригинальная идея Трампа по урегулированию палестино-израильского конфликта. Во время своего первого срока он выдвинул план, который стал известен как «Сделка века» и тоже напоминал бизнес-предложение. Речь шла о миллиардных инвестициях в обмен на территориальные уступки со стороны палестинцев и их отказ от некоторых идеологических принципов. План был разработан зятем Трампа и его помощником по Ближнему Востоку Джаредом Кушнером. Идея о превращении Газы в Ривьеру тоже принадлежит Кушнера.

На данный момент арабская позиция сводится к трём основным пунктам. Первый — категорический отказ от предложений Трампа по перемещению палестинцев. Второй — совместный поиск средств на восстановление Газы. Третий и последний — урегулирование палестино-израильского конфликта на основе упомянутого принципа «двух государств».

 

Недавно агенство Reuters опубликовало некоторые идеи, которые устраивают Каир, Эр-Рияд и их партнеров. Среди них — создание буферной зоны и заграждений на границе между Египтом и сектором Газа, чтобы предотвратить строительство туннелей и контрабанду оружия, постепенная расчистка мусора и создание 20 районов под временное жилье. Инициатива Египта предполагает, что прибрежный анклав можно поделить на несколько гуманитарных зон, куда поочередно будут переселять местных жителей – по мере реконструкции. Это районы с временным жильем, восстановленной базовой инфраструктурой, системой снабжения продовольствием и предоставления критически важных услуг, уточняет эмиратское издание The National.

Предполагается, что к работам будут привлечены около 50 египетских и других иностранных компаний. Финансировать всё это должны страны Персидского залива и другие международные инвесторы. Фонд, куда пойдут деньги, хотят назвать именем Трампа. Но вопросы, связанные с управлением Газой и обеспечением там безопасности, еще не решены. А это самое сложное.

Главы  арабских  стран  отдают себе отчёт в том, что международные спонсоры не станут выделять деньги на реконструкцию Газы, если в руководстве сектора останется ХАМАС. Самостоятельное финансирование чревато американскими санкциями. Другое дело, если руководить Газой будут представители ПНА или нейтральные игроки.

Ранее  Каир  потратил  немало усилий, чтобы добиться создания единого комитета по управлению сектором Газа, куда вошли бы представители всех палестинских политических сил, включая ХАМАС и ФАТХ. Однако эта идея была отвергнута ФАТХ, основным движением, представленном в Палестинской национальной администрации (ПНА). Вероятно, там понимают, что ХАМАС гораздо популярнее и сможет легко потеснить их во власти. Тем не менее Египет, а вместе с ним и другие арабские столицы, продолжают искать варианты, чтобы ПНА в том или ином виде была представлена в Газе. Ищут и того, кто может сменить действующего главу автономии Махмуда Аббаса, которому в этом году исполняется 90 лет, а также того, кто может стабилизировать Газу. Называются разные имена, в том числе и упомянутый ранее Марван Баргути, если его освободит Израиль.

Не секрет, что Египет, как и Саудовская Аравия, надеется на возвращение официальной палестинской администрации к управлению сектором. Палестинский премьер-министр Мухаммед Мустафа представил в Каире планы по привлечению помощи для реконструкции Газы, а также примерный график работ. План рассчитан на десять лет и разбит на три этапа: удовлетворение базовых нужд жителей сектора Газа, восстановление экономики и, наконец, полная реконструкция. Палестинские власти в Рамалле заявляют, что готовы взять на себя ответственность за будущее Газы, но сомнительно, что им удастся удержать власть без внешней поддержки. После меморандума о готовности ХАМАС отказаться власти в секторе Газа этот план становится более реалистичным.

Как к этим идеям относится Израиль?

Израиль считает передачу контроля над Газой официальным палестинским властям неприемлемой, так как она подразумевает договорённость с ХАМАСом. В то время как Израиль ставит своей целью его уничтожение. Показателен опубликованный в конце января доклад американского экспертного центра RAND.

«Путь к прочному миру должен основываться на эффективных мерах безопасности. Отправной точкой должно стать устранение ХАМАС как правящего субъекта и источника агрессии. Подконтрольные международной коалиции временные силы безопасности, сформированные на основе западных и арабских подразделений, при поддержке проверенных и обученных палестинских структур, могут обеспечить безопасность и защиту пострадавших жителей Газы. Со временем можно будет создать эффективные, легитимные палестинские силы безопасности», — говорится в выводах доклада.

Израиль не отказался от реализации изначально поставленных перед армией Израиля целей освобождения всех заложников и уничтожения ХАМАСа. Премьер-министр Израиля заявил, что готов полностью выполнит задачи войны, будь то путем переговоров или другими способами:

«В Газе мы уничтожили большую часть организованных сил ХАМАСа, но пусть не будет сомнений – мы полностью выполним задачи войны, будь то путем переговоров или другими способами».

Первый этап перемирия заканчивается в начале марта, но переговоры о запланированном последующем этапе, который должен привести к окончательному прекращению войны, спровоцированной нападением ХАМАС ещё не проводились. Режим прекращения огня между Израилем и террористической группировкой ХАМАС продолжается. ЦАХАЛ покинул коридор Нецарим — зону, разделяющую север и юг сектора Газа, которую ранее использовал  Израиль в рамках военной операции против боевиков. Это позволило местным палестинцам свободнее возвращаться в свои, во многих случаях разрушенные, дома. Боевики ХАМАС, хоть и с задержками и провокациями, продолжают освобождать израильских заложников, в ответ на что Израиль выпускает палестинских заключенных. Учитывая тот факт, что Лига арабских государств лихорадочно ищет решение проблемы завершения войны в Газе, Израиль намерен отложить реализацию второго этапа соглашения, продлив первый этап на 42 дня.   Это значит, что Израиль даёт шанс Лиге арабских государств достичь соглашения, в рамках которого «заложники будут возвращены, а террористическая организация ХАМАС не останется в Газе ни в качестве военной силы, ни как управляющий орган". "Если дипломатические усилия не приведут к решению в соответствии с целями войны, Израиль начнет интенсивные боевые действия в Газе. Это не угроза ради переговоров, это стратегический план Израиля" - говорят в правительстве Израиля.

Пока дипломаты ищут решения, ХАМАС не теряет времени зря: идёт перегруппировка военных подразделений, укрепление позиций террористической организации на севере сектора, а также восстановление их военного потенциала, включая подготовку пусковых ракетных установок. Об этом свидетельствуют две попытки осуществить из Рафиаха запуск ракет в сторону юга Израиля. И хотя эти пуски оказались неудачными (ракеты взорвались на территории анклава), это свидетельствует о намерениях ХАМАСа вернуться к боевым действиям. Одновременно ХАМАС работает над увеличением своего незначительно пострадавшего экономического потенциала и демонстрирует прагматизм на переговорах.

В свою очередь Израиль также готов к возобновлению интенсивных военных действий: разработаны оперативные планы, крупные военные силы сосредоточены на границе с сектором, Израиль не отступил от Филадельфийского коридора.

Одновременно израильские войска проводят операцию по уничтожению террористических организаций в палестинских лагерях беженцев в Дженине и Тулькарме, Нур-Шамса и Фары. В Тулькарме, по версии израильских властей, находилась ячейка, готовившая взрывы в автобусах в пригороде Тель-Авива. В результате инцидента никто не пострадал. В пятницу премьер-министр Биньямин Нетаньяху посетил лагерь Тулькарм и заявил, что операция на Западном берегу будет расширена. Министр обороны Израиля Исраэль Кац заявил, что десятки тысяч палестинцев, покинувших свои дома в Дженине и Тулькарме, не смогут вернуться в лагеря на оккупированном Западном берегу. Израильская армия расширяет операции в регионе, а военные подразделения останутся там, как минимум, до конца года, уточнил Кац.

Израильская общественность в последнее время, похоже, стала избавляться от эйфории, вызванной  заявлением  Трампа о переселении жителей Газы в Египет и Иорданию. Становится ясным, что обеспечение безопасности юга Израиля от угроз ХАМАСа станет делом Армии обороны Израиля, и что это получит поддержку администрацией Трампа.

Несмотря на важность чрезвычайного саммита, в арабском мире царит пессимизм. В секторе Газа широко распространено разочарование правлением ХАМАС. 10 февраля генеральный секретарь Лиги арабских государств Ахмед Абул Гейт заявил в интервью изданию Al-Arabiya: «ХАМАС должен отказаться от власти, если этого требуют интересы палестинцев, особенно с учетом углубляющегося кризиса в регионе». Два дня спустя известный саудовский журналист Тарек Хамид поддержал эту точку зрения в статье для Ашарк Аль-Аусат, утверждая, что интересы палестинцев требуют ухода ХАМАС, и призывая ПА прислушаться к позиции Гейта. Таким образом, предстоящий саммит — это не просто очередная дипломатическая встреча: это решающее испытание роли арабского мира в формировании будущего палестинцев.

 

Если чрезвычайный Саммит Лиги арабских стран выработает предложение, исключающее пребывание на территории Газа ХАМАСа и его разоружение, Израиль откажется от продолжения войны, что исключит жертвы среди населения сектора и потери живой силы в армии Израиля. Если арабский саммит провалится, альтернативой станут: ускорение реализации плана по переселению палестинцев из Газы или продолжение до победного конца войны в Газе.